在赵士程过着朴实无华的治国生活时,工业的血液在他不知道的地方，正悄悄扎下根系。

十余年来，密州的船舶厂在巨大资本和技术的支持下,造船技术有了巨大提升钢铁,和船钉的出现，让造船速度碾压了沿海的船厂，海上贸易的扩大，又了更多的造船订单。

如今，两广之地的海商们最喜欢的事情，就是把一船船硬木拖在水中，一路向北，用来换取密州那珍贵的货物，来回几次，就能赚到一艘新船的钱。

海贸的兴盛，自然也催生了庞大的水手产业，大宋本来就是商贸极为繁华的朝代，不限制土地兼并造就了大量的失地农民，不得在城市里挣扎求活，他们没有资本,没有家宅,只有一条性命与朝不保夕的生活。

但他们拥有把一条性命拿来豪赌，挣一个未来的胆量

密州的商贸造就了大量的海商,他们收拢着河北、江准甚至是辽国的贫民们,将他们带上了大船，有些便扎根在风浪之中生活,还有许多,会在风浪之中奔赴南海之地。

会有这样的事情,是因为商人们发现了可以和密州进行大量交易的东西。

和香料、象牙、犀角这些少量交易不同，赵士程在广西之地种的甘蔗林在经过近十年的发展生，已经形成了巨大的产业规模。

两广、海南都有大量的热带地区，极为适合甘蔗生长，而种甘蔗需要大量人手，两广的大户们除了在抓山蛮来种地外，也大量收纳北方人手前来开垦。

甘蔗产量大，糖也是比盐价值更高的硬通货。

一开始时，福建、两广诸咱的大户是看不上这点蔗糖的钱财的。

但凡事不怕做，就怕比。

当几家快要败落的小户靠着蔗糖赚到钱财，开垦出土地，变成新的大户后，在模范效应的引领下，哪怕反射弧再长，十几年过去，也反应过来了。

没有人和钱过不去，钱不仅仅是代表着粮食、土地，还代表着人脉、权力，便是朝廷派到岭南的官吏们，也打起了精神，把这视为政绩，开始给出各种方便。

但是岭南能开垦的土地实在不多，于是很多人便打起了夷州的主意，开始大量招揽人手，前去夷州岛开垦土地，种植甘蔗水稻，不过夷州本地的土著十分凶悍，去夷州的风险很大，去的人不多，大多是福建、江南一带的家族在以举族之力开垦他们大多已经有了上百人的商船护卫队，能在夷州沿海建立据点，同时也拥有夷州的海图。

当太子殿下开始监国后，并且发出勘海策、求取世间海图之后，岭南的大户们的动作便更快了。

和密州交易了十数年的他们敏锐地感觉到，这位太子绝不是简单人物，以他对海上贸易的重视，将来的岭南，必然会有巨大的变化，他们想上这一艘船。

“一艘海船在华亭搁浅，这种小事居然也上报我这来”又是打卡上班的一天，赵士程一大早就被送来的奏折气了个倒仰。

不是他上纲上线啊，而是这种事情如果都要上报，那他一天别说睡觉了，估计连上厕所的时间都没有。

不过，就算不悦，他还是打开了这封奏书，能当知州的都不傻子，能上这种事情，这船肯定有什么不同之处。

一目十行地看完，赵士程少见地皱起眉头。

这书中内容很简单，就是一船准备南下出海的的船在杭州弯搁浅，船上清查出近万贯铜钱，没有其它货物，再简单点说，这是一艘大宋禁止的走私船。

大宋因为货币十分精致、份量十足，是周边国家的硬通货物，无论是西夏辽金还是东南诸国，都用大宋的货币，所以，大宋的货币外流极为严重，因此，朝廷严禁将铜钱贩卖到国外。

奏书中还写道，自从海贸繁华开始，东南钱荒便十分严重，不仅如此，东南海贸引得沿海人口流失，每失去的人丁，都是国家税收来源，希望朝廷能对海贸进行更严格的管控，避免朝廷遇到更大的损失。

赵士程看了一下这奏书的留名，是杭州的秀州的新知州，名为李光。

钱的问题，好像也是时候解决一下了。

大宋的钱币问题一直是大问题，因为钱荒，出现了严重的社会问题，朝廷出的办法，就是乱发货币，什么当十钱、夹锡钱害民甚重，大家会尽量把劣钱拿来用，保留好钱，以至市场上劣币反而驱逐了良币。

大量良币，流向海外因为海外的商户可不认劣币，这玩意只能欺负国内小民。

所以，他如今需要做下的决定就是，要不要发行纸币。

做镍铁币暂时不用想，镍矿都在甘肃，那里是西夏的地盘，金银的存量大宋也不太多说来让人生气，银大多做岁供去了辽国，就算贸易赚回来，赚回来的也是大宋流过去铜钱。

所以，要收刮外国钱财，纸币才是不二之选。

他脑子里有一万种防伪的试剂，什么的，不是大问题。

问题在于，纸币先前被蔡京玩坏了，用盐钞、交钞来回做废了三次，以至于商户之中，普遍产生了心理阴影，对纸币极为抗拒