为了杨度1个人搞出什么特别的事情。99999以上的东北政府组织成员根本不知道杨度。

总体战的目的就是把政府资源用于战争。既然不可能在当下税收基础上完成战争，就只能通过调整产业链，优先满足军工需求。通过削减民用消费来弥补军事支出的增加。削减工资只是现阶段采取的手段。如果战争进行到更残酷的阶段，还有进1步手段来维持战争。

100的东北政府下行政单位全都在进行与杨家屯1样的工作。那些经济上的毛细血管开始改变运行方式，将资源转入战争血管。控制这些变化的就是各级行政机构。

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基层报表完成后，通过上交、汇总、统计，送到吴有平手上的，是1份高度总结的汇总表。吴有平不停的工作着，每天除了十几分钟吃饭与6个小时睡眠之外，他不停的处理着汇报上来的各种问题。

虽然不到30岁，吴有平的鬓角已经出现了白发。但吴有平却如同上瘾1般，把自己沉溺在工作之中。因为只要有片刻的时间，1个问题就会冒出来。军委认为此次重伤与阵亡的人数会有80万。只要想起这个数字，吴有平就无法呼吸。

除了工作之外，没有任何其他方法能够让吴有平暂时遗忘这沉重的代价。

还有另外1件事也让吴有平必须用工作来驱逐其他念头。7年来，东北政府的确取得了巨大的发展，也积累了数倍于发展成果的债务。何锐使用了在吴有平看来几乎等同于欺诈的手段拆东墙补西墙，5口锅1个锅盖，哪里紧急哪里用。

如果把东北政府投入到经济建设的资金额度定为1000，东北能够获得粮食、矿产、工业品加到1起，也只有200。这不是说有人把那800给贪污了，这800变成了基础建设，工业设施，教育体系，人员工资。

如果没有战争，如果没有通过总动员对经济起到冻结作用，让那些债务不至于爆开。最多1年半，东北就要被自己积累的天量债务给爆掉。

与东北的窘境相比，整个中国有大量的资金、资源、市场是被闲置的。打赢对日战争，就能通过迅速解放中国，从各地获得税收与市场来填补这巨大的窟窿。

也就是说，原本东北1000的支出，可以获得与之对应的2000甚至3000的可变现实物。未来的中国政府根本不用去掠夺这些，甚至还能再发行4000甚至5000的货币投入经济领域，在全中国铺开经济建设。

所以，这场战争必须打赢，也只能打赢

总动员只是1个手段，实施总体战的目的只有1个。打赢眼前的战争。

不到29岁的吴有平还会考虑总体战本身，68岁的日本大藏省大臣高桥是清根本没考虑。在高桥是清的人生中，已经经历过日清战争、日俄战争两次总体战。在两次战争中，高桥是清都作为大藏省重要人物为日本打赢战争殚精竭智。

即便有了如此丰富的经验，高桥大臣依旧被满蒙战争预算搞的忙碌不堪。

预算数量巨大，但本身并不复杂，6军部提出了150万6军作战方案，还了需要补足的人员与装备。有了这些数字，剩下的就是加减乘除。

日本的总动员与东北的总动员别无2致。为了按照战争计划把人员与装备补齐，送上前线。就要购买装备，征集军人，人员工资与训练经费。

为了降低支出成本，要对生产企业下达命令，以挂账的方式，以成本价购买装备。如果此时企业手里还有资金，那就由企业出钱。如果企业没有资金购置原材料以及雇佣工人，就由国家向企业原材料，分配工人。

总动员制度下，各个企业的产权没有归国家所有，但是企业本身营运模式与国有企业别无2致。如果企业想偷工减料应付差事，自然有相关的验收审核部门虎视眈眈的等在前头。1旦发现，企业就会被罚的倾家荡产。

这方面，苏联的契卡全名全称为全俄肃清反革命及怠工非常委员会，东北政府有军代表。日本也有自己的相关部门。

总动员下别无2致。

日本的原材料非常依赖进口，所以日本还需要相当的外汇储备，用于满足国内生产需要。在满足了战争需要之余，如果还有什么多余的产品，自然要出口创汇。国内的消费品就会受到极大打压。共体时艰就是当下日本人民的生活。

与东北政府那些充满理想主义的年轻干部不同，高桥是清宛如1台毫无感情的机器，冷酷的对计划与经济进行调整。削减哪些支出，增加哪些税收。1条条1件件，由大藏省官员在最短时间内提出，交由高桥是清批示。

比东北政府晚了1周时间，1份满蒙战争预算修正案预案被送到了首相清浦奎吾面前。看着清浦奎吾眉头皱起，高桥是清就知道首相被猛砍1刀的预案感到为难，甚至能想象6军部会气的跳脚。然而高桥是清心中却1点都没有波动。

如果6军能够如传说中的异兽般屙金溺银，6军部给多少钱，大藏省就增加多少预算。既然6军部只是1个单纯花钱的部门，他们就得忍着。