军、征税、齐民编户、车同轨书同文；人事、财权、庶务等皆以大明为准，只要实土郡县在进行，大明在草原的政令在推行，那三娘子说他朱翊钧是长生天，朱翊钧也是认可的。

现在绥远缺少一个亲王镇守，如果有一个亲王镇守，就十全十美了。

朱翊钧和三娘子沟通了绥远地方的发展，对圈养式畜牧进行了详细的了解后，告诉三娘子，不要过度放牧，导致草场持续退化，一时之间的过度放牧，只有短时收益，却是由子孙后代去承担其恶果，永生永世的穷困，绥远地方有金银铜煤等作为产出作为补充，基本生活可以得到保障，同样朝廷也会加强对绥远驰道和矿业的投入，促使央地共同发展。

为了收复绥远，大明京营持续九年每年200余万银的投入，为了切实治理绥远，大明派遣了以总督潘季驯为首数百名官僚，在绥远驰道和矿业上投入了超过两千万银，同时也在直接隶属于朝廷工部的七个工兵团营派往了绥远，三边军屯卫所调集了一半前往河套。

同时，大明为了切实守住绥远，正在积极谋划重开西域，确保河套地区为大明腹心之地，不会受到军事威胁。

这是大明巨大的投入，同样也是朝廷王化诚意。

朱翊钧叮嘱三娘子，要对绥远地区的胡人讲清楚，讲明白朝廷的主张，一个大明，皆为王民，既无优待，也无等差，不要追随野心之辈，聚啸作乱，影响共同发展，和解大局。

“大明朝廷从未有如此巨大的投入，只为大明北疆无忧，朕期许兵祸不再荼毒西北。”朱翊钧对三娘子语重心长的总结了这次的奏对，俺答汗与大明之间漫长的二十五年战争，是腹地和边民共同的痛苦，无数人在漫长的战争中死去，这是最恰当最合适的彻底和解的机会。

“臣谨遵圣诲。”三娘子再次俯首领命。

北方草原和中原腹地之间，从先秦开始，就是你中有我我中有你，此起彼伏已两千余年，早已经物理意义上打成了一片，血脉、文化、经济彼此交融，再加上胡元入主中原百年，朱元璋当年也承认了胡元是正朔，在国初的十三次北伐中，大明完成了清算，而对俺答汗账下百户以上斩首，也是清算。

大明朝廷现在愿意付出巨大的代价和解。

如果草原再起聚啸作乱，或者干脆附逆，那么朝廷还有耐心继续和解吗显然不会。

三娘子在京师看了很多的邸报、杂报，看到大明在长崎总督府那些手段，三娘子就由衷的庆幸，她作为和解派的代表，给草原人带来了生机，如同黎明刺破黑暗的曙光。

大明在长崎的所作所为，根本不是之前那个大明朝廷能做出来的事。

大明对北虏做的事儿，完全是当做自己人看待，而对倭寇做的事儿，就是对敌人的做法。

而大明皇帝一力承担了报复的罪孽，日后春秋论断，一个刽子手的名头绝对会扣在皇帝的头上。

“听朝廷号令，草原上已经开始在禁绝山羊放牧之事。”三娘子说起了一个细节，那就是山羊吃草根。

山羊绒是最好的毛料，也是精纺毛呢的毛料，山羊最大的问题，就是吃草的时候，会把草根吃掉，这也是草场退化的原因，因为山羊绒价格昂贵，自从羊毛生意越来越兴旺后，山羊的数量激增。

禁绝的是放牧，而不是圈养。

朱翊钧仔细询问了一番，才知道是潘季驯给的方子。

三娘子离开了文华殿，这次的入京觐见，收获颇丰，她的主张，终于在陛下手中慢慢变成了现实。

“陛下，本来因为京营征伐，预期今年到厂的粗洗羊毛仅为6万袋，结果到厂为10万袋，比之去年一年的8万袋，反而增加了两万袋，可见绥远地区的确在进行圈养式放牧，今年十万袋的羊毛，京师两厂，能有粗纺毛呢60万匹，精纺毛呢10万匹，共计70万匹；送往兰州毛呢厂羊毛为两万袋，精纺粗纺毛呢共产十五万匹左右。”王崇古汇报了万历十年，最后一次羊毛贡市的结果。

一个兰州毛呢厂英格兰毛呢总产量，京师两座毛呢官厂西班牙毛呢总产量。

这就是大明可怕的生产力。

万士和左看看右看看，低声说道“羊毛数量增加，代表着朝廷政令在执行，为何就可以认定大明对草原的王化就是行之有效的呢这里面有什么必然联系吗”

“因为圈养。”张居正简明扼要的回答了这个问题，万士和懂礼法，但是不太懂战争和草原。

“对啊，圈养和王化有什么关系呢”万士和点头问道，他有点不明白，不明白的不仅仅是他，李幼滋也面露不解。

吏部尚书梁梦龙笑着说道“圈养意味着定居，不再游牧，意味着草原人正在失去了之前的优势，以前北虏居无定所，神武如太祖，英武如成祖，十三次北伐，终究是无法绝其苗裔，定居之后的北虏，养羊而不养马，就只能成为大明的一份子，而且要坚定不移的拥簇朝廷了。”

“甚至重开西域，边民也会成为大明的助益，而不是阻力。”

万士和将梁