绘图立像置于阁中，所参考标准无非为功绩。其中人物位次排列，则非全部参考功绩，而是需以官爵、是否在世为标准。

官爵高者，在同档中位列会更靠前些；在世者，因考虑死者为大因素，位列会靠后些。

以凌烟阁二十四功臣为例子，李绩虽然功绩、官爵不低，但因绘阁时在世，仅屈列二十三人。

当然了，死者为大仅限于同档功臣，而不能让你跃迁至高一档功臣行列。

大明阁功臣表，经刘禅与礼部诸卿商议，大体分为四档，首档为功勋最高的宰辅之臣，次档为开国立基的有功之臣，再次档为征战有功的将帅，最末档为其余功臣。

因南汉从立基到一统天下太久，礼部众人争论功绩排名难分，经刘禅裁定，不打算一次性入阁，先放出首档与次档功臣。

首批入大明阁者，为相国、襄阳郡公霍峻，丞相、阳都县公诸葛亮，大司马，汉寿县公关羽，大司马，方城县公张飞，骠骑大将军、陈仓县公陆逊，太师、海西乡侯糜竺，司徒、渤海亭侯徐庶。

七人首批入阁，在世者三人，离世者四人。陆逊因在世，屈居第五人。且考虑到在世时间不同，官职有分，皆为亡者追封相应官职。

为大明阁绘画者，为天下名家曹不兴；立序上言者，为王粲、皇象二人。且为了表示次不同，宰辅之臣以玉装饰，次档用金装饰。

立图当日，刘禅邀朝堂诸公入阁，用言语勉励百官，希望后续大明阁中有他们画像。

随着汉朝通过外交手段，插手漠南事务，草原上风云变幻，动荡苗头渐起。

步度根被大汉册封为归汉单于，侄子泻归泥被封为归义单于，二人奉命至陉北立牙帐，招降漠南各部离散部民。

辽东慕容、宇文、段氏三部鲜卑，经步度根的书信劝导下，以及太史亨辅以钱财、官职二物诱惑，三部鲜卑上表臣服大汉。

但因轲比能势力依旧强大，三部鲜卑未透露出愿意为汉出兵的倾向，而是有意保持中立，避免成为两大政权争霸下的炮灰。

在河西鲜卑方面，邓芝未有执行朝廷劝降窦宾的命令，而是选择上疏建议与窦宾女婿拓跋力微联合。

在上奏至朝廷的文书中，邓芝进行了详细的解释，因窦宾力量强盛，轲比能给予的待遇甚高，其情况与轲比能不同，大概不会答应归顺，或是说保持中立。

之所以为何与拓跋力微合作，其一，拓跋力微虽为窦宾女婿，但一直在积蓄力量，心有大志，且与窦宾的两个儿子关系有矛盾。其二，拓跋力微常与汉人做生意，态度上偏向汉朝，容易进行扶持联合。

诸葛亮批准了邓芝的计划，派遣使者至拓跋力微部落中。

得知汉朝有意扶持自己，拓跋力微果断表示愿与汉朝合作，承诺如果他继承窦宾之位，他将与汉朝联合，一同征讨轲比能。

在河西鲜卑中埋下钉子的同时，汉朝也不断在边疆加固统治，如以修缮长城为名，维修了关中通往河套的秦直道。

且经多年的招抚、用兵，盘踞在陕北、陕西地界的东羌、南匈奴接受了大汉陆续册封，并在去年冬在四镇都督的率领下，首次在集中操练用兵。

大汉为何能控制陕北东羌，除了基本的武力征讨外，在经济上控制食盐。

东羌、杂胡以耕作为生，在食盐上依靠汉地的输入，当汉朝控制了盐铁，东羌、杂胡丧失了盐巴来源。汉朝趁机派人招降，售卖低价盐铁，诸部则无不臣服。

南匈奴更好解决，因常年受中原王朝控制，且与地方大族联系紧密。先以安抚为名义，控制了各部首领，而后派驻兵马至部落中，强推分封制，指定相应的耕作、居住范围。

与此同时，轲比能顾忌南汉派兵突袭王庭，命其子暾伟则率部五万骑远征漠北。

漠北草原上，因柔然尚未崛起，属于是鲜卑、匈奴各部并立。但即便如此，面对暾伟则的大军，各部组建成联军，与之来往征战。

但因漠南临近中原，轲比能承袭汉法治军，其部兵马非漠北诸部所能阻挡。经数月奋斗，漠北各部败于暾伟则之手，纷纷臣服轲比能。

建兴九年秋，轲比能吞并漠北，其治下疆域大涨，声势威震大漠。若经历几年治理安抚，轲比能实力将不下檀石槐，可出骑卒十余万。

九月，轲比能吞并漠北的消息传至长安，引起了大汉君臣的不小震动。因为在大汉君臣的预计里，轲比能吞并漠北，至少花上不少时间，没想到仅几月就降服了漠北。

刘禅急招朝中高官入宫，商讨是否继续针对轲比能用兵。

大兴宫内，刘禅脸上布满愁容，说道：“漠北诸部臣服轲比能，今鲜卑声势大涨，将如何是好？”

众人交头接耳，互相交流意见。

潘浚迟疑少许，说道：“陛下，轲比能本治漠南，今又据漠北，实力大涨，声威大振。仅凭我朝当下兵马、辎重，恐难以与轲比能久战。今不如重调军略，以守为先，精操兵马。”

“丞相