参军制度

杜启点了点头，再度道“八大军区的主将人选，帝京城这里的第一军区主将，由薛仁贵担任，他主持第一军政务。”

“南竺道的第二军区，由朱有田担任；高昌州的第三军军区，由左先锋担任；长安的第四军区，由萧元奇担任主将；黔中道所在的第五军区，由苏定方当人主将。”

“江南道江都所在的第六军区，由崔光烈担任主将，同时，崔光烈兼任水军主帅，必将江都连接长江，又能进入京杭运河，是最合适的水军地点。”

杜启继续道“幽州蓟县所在的第七军区，由马远担任，负责河南道、河北道等地。辽东道的崔永利，执掌第八军区。”

“这，就是朕的安排。”

“药师公，你意下如何”

杜启提出了他的安排，而且这一安排在眼下，是相对最合理的。

李靖仔细的思考了一番，说道“陛下的安排，自然是妥当的。毕竟八大军区的将领，一个个都是合理的，尤其象军、炮兵等打散，在每个军中都装备，那么每个军的整体实力，都会得到极大的提升。”

杜启的脸上也露出笑容。

为了八大军区的安排，杜启也是仔细斟酌了许久的。毕竟为了夏国的长治久安，设置八大军区，那是最合适的安排。

李靖仔细的思索一番，说道“陛下，不过八大军区虽说设立了。按理说，这第一代的八大军区主将，自然是忠诚于陛下。但在以后的八大军区主将，却未必能保证各个都忠于朝廷，或许会有私心，所以老臣这里，还是有一些不成熟的想法。”

杜启笑道“药师公有什么想法，但说无妨。”

李靖沉声道“陛下，臣的想法有三点。”

“第一，是老臣认为各军区的主将，原则上不宜一直在一个地方任职。任何地方的任职，一旦是时间长了，就容易形成小山头，就容易形成土皇帝。唯有不断的调整，那才是最合适的。”

“具体的时间，可以在五年内调整，亦或是最长时间为八年。”

“如此一来，能有效避免地方坐大。”

李靖提出了第一点。

他那睿智的脸上，挂着睿智自信的神情。

杜启听到了后，脸上也露出赞许之色，李靖不愧是老江湖，考虑的确很周全。事实上这样的一个计划，那就等同于是后世存在的军官轮换制度。

确保地方不会出现小山头。

杜启颔首道“药师公，第二点呢”

李靖正色道“陛下，这军队中实际上不能一切都是军队主将说了算，需要有掣肘。如果任何事情，但凡都是主将说了算，主将犹如土皇帝，那就很危险了。毕竟军队和地方官，是有很大区别的。”

“即便地方官要采取行动，甚至有什么想法，可地方官没有兵权，不可能成功，所以地方

官要造反，根本不可能。唯有地方官掌握军权，军政一把抓，那才是极为吓人的。”

“至于军队中，掣肘主将的人选，那也是军人，但负责的不一样。”

“这些人，便从参谋部抽调。让他们作为军队的监军，监察军队主将的行为，确保没有过错。监军不负责具体事务，就是监督主将。”

李靖说道“这，臣的第二点安排。”

杜启听到后，仔细想了想，说道“第二点安排，实则是有些不妥当。监军，类同于地方上的督邮，看似是监察，极可能滋生出诸多的问题。”

李靖说道“陛下有什么想法呢”

杜启道“朕的打算，是在任何一军中，设立参军一职。参军的官职，和军队主将平级。甚至一军中，下面每一级的军队，都设立参军一职。从最底层的一曲，到一营，乃至于一军，都要有参军。”

李靖询问道“参军是平级的，那么职责是什么呢”

杜启说道“参军的职责，其实很简单，就是负责进行思想教育，贯彻军队的法令、条例和制度，使得所有人都按照规矩办事。军事指挥上，由军中主将负责；可是在军队的法令、条例贯彻上，由参军负责。参军最关键的一点，那就是确定一点，进行思想教育，确保所有的将士，忠于朝廷忠于皇帝，这就是参军最重要的职责。”

顿了顿，杜启继续道“当然，一旦是出现了矛盾，甚至于参军和主将之间，发生了不可调和的矛盾，自是层层上报，由上级参军主官负责处理。”

杜启的这一安排，实际上把后世政委的一些作用挪用过来。

参军一职，古已有之。

如今把参军赋予更为具体的职责，以及更大的权势，所有人能够理解。而且如今还在建立之初，一切建立起来了后，再来慢慢的细化调整。

李靖听完了后，赞叹道“陛下圣明啊，按照陛下的安排，一方面能掣肘军队主将，使得军中主将不至于忘乎所以，恣意妄为。同时，也使得军队更是忠于朝廷忠于陛下。”

他心下赞叹不已。

杜启的安排，实在是高明。