共同制，但发展到现在，私有土地远超国有，而且很明显属于大户人家，贵族公卿。普通人想有自己的一亩地，是件很难实现的事情，百姓多数为佃户，一年到头种出点粮，既要交公又要交私，剩下那点不够自家温饱，难以生活。

至于本该为交税大户的有钱人家，左右上下打通些关系，皇帝老子又怎么知道本来该交多少。就算老老实实交了，从地方到朝廷，每一层都刮上点油水，真正入库的又有多少。更别提有些地方良田千顷无人种，冬日不乏冻骨生，有地的不种地，饿死的没地种。

一桩桩一件件，都是待办，而且拖延不得，不然战局稍微不稳，国库都要入不敷出。

武芙蓉觉得，必须要狠起来了，但开始不能太大刀阔斧，该给这满朝文武提个醒。

很快，冯究还京。

武芙蓉问他想进哪里，他说随她安排，然后她也没客气，直接把他扔进了御史台，监察不好做，但他确实合适。

随冯究一起回来的，还有一沓名单，上面是与叛军暗中相通的官员名字，武芙蓉尽数看了一遍，不乏眼熟的。

次日她上朝，便将那沓名单给带上了，开始便举着道“这上面是叛军头目亲口供出的，与他们有所联络的所有官员的名字。”

当即便有个别人打了哆嗦，手中的玉笏都要拿不稳。

可武芙蓉却道“不过本宫觉得，是他们在刻意挑拨本宫与诸多爱卿的信任，本宫不愿上这个当，所以也一眼没有看，今日便当着你们的面，将这沓名字给烧了，以绝后患，不给歹人挑拨之机，你们觉得呢”

百官连忙躬身，齐声道“圣人圣明”

武芙蓉真从内侍手中取了火折子，将名单点燃，一把火烧了个干净。

烧完，她道“本宫近来苦恼田地整改，虽知该将大周田地全然归为国有，再重新下分，但到底不知如何下手是好，不知诸位爱卿有何提议”

破天荒无人反对，甚至立马便有人站出道“回圣人，微臣愿身先士卒，向我朝捐出家中良田千顷，以便圣人改革肃制。”

第一人站出“回圣人，微臣亦愿捐出家中全部良田，以供圣人谋划。”

第三人站出“微臣愚钝，不能为圣人分忧，唯有捐出良田五千顷。”

然后是第四人，第五人，第六人

一个早朝下来，武芙蓉收获不少，但如何分配给百姓又成个问题，毕竟地虽然多，但还没多到每个人都能有份，后来干脆将冯究叫到了御书房，对他道“我想过很多种，若是低价按利分，那这好不容易收上来的地，必定又到了地主商贾的手里。若是按弱分，先依着家里有老弱病残的，那即便是不病不残，怕也要人为造出病残，引成的风气过于可怕。又想过按才学，又觉得过于不公平，这年头有本事读书认字的，有几个在挨饿想来想去，始终没个头绪，所以想听听冯监察你的意思。”

冯究略沉吟，道“娘娘没有想过依德而分吗”

武芙蓉挑了眉梢“德”

显然是没有想到的。

冯究道“无论是城镇乡村，男女老少，老弱病残，才高八斗还是大字不识，只要人品善良，德行好，人人对其称赞有加，受其帮助的人众多，那得到好处，本就是应该的。”

武芙蓉苦笑，有些苦恼道“可是善良也可以装出来啊，这个又该如何判断。”

冯究“为何判断装出的善便不是善了么娘娘请想，最主要的其实不是得到地的这个人本身，而且其他百姓见状，见有利可图，定会跟着效仿。”

武芙蓉一想，觉得也是，虽然不是长久之计，但所带来的影响是好的，试一试总不会错，若是不可行，大不了重新去想。

转眼，年关已至。

北境的战报传来，说周军几次大败突厥，深入敌营，只苦于天山久攻不下，周旋许久。

每封战报都有军中专人撰写，基本不会劳烦主帅过目。

但有一些，武芙蓉都不必看字迹，一读便知是裴钰所写。

譬如“小兵武溪杀敌勇猛，提为小将。”

谁会专门记这些，还是这么突兀的一句，肯定是个别人想让她心安，所以特地加上的。

武芙蓉就靠着这些战报，一路见证武溪从小兵到小将，再到中将，再立大功，受封将军。

不过具体因何立功并没有写，而且从那以后，再入京的战报，最下面，便再没有熟悉字迹所写的突兀一句了。

武芙蓉开始时没有多想，毕竟政务已经够她忙个焦头烂额了，哪里有心思去在意那些。但等空闲下来，夜间睡下再想起这事，心里的不安就慢慢开始越来越扩大。

直至她终是睡不下去，下了榻到御案备纸提笔，结果笔锋蘸上墨水，又僵直半天不知从何而写，最后洋洋洒洒写了大半篇，字字慰问边关将士，只在最后提了句“陛下可安”

数月后，战报又至，里面还夹了一封书信，信上唯有熟悉一字，写着“朕安。”

武芙蓉只感觉如释重负。