一夜过去，皇城之内，诸殿宇阁台，宫道司廊，也都铺上了一层薄雪。清晨，霜冷袭人，直透肌骨，天色且蒙蒙亮，宫室间的内侍宦官，依然扛着笤帚，清扫宫道积雪，以便宫人官员行走。

直到天亮，天地间一片白色，设于皇城南部的各官署，随着诸官进宫，多了些活动的气息。政事堂设在广政殿，平日里诸宰相便于此办公。

室内暖炉生烟，熏香宜人，冯道坐在案后，处理着公文。宰臣李涛，轻步走来，拿着一青碗，冒着热气，递给冯道“冯相”

抬眼看了，冯道说道“信臣啊，你我同为宰臣，让你亲奉杯盏，老朽岂敢当啊”

李涛则笑道“冯公是前辈，亦是首宰，品望高重，如何当不得”

闻言，冯道捋了捋白须，应道“多谢了”

接过，饮了一口，冯道脸色微变，扭头看向他“怎么是酒”

“天气冷烈，小饮一盏，聊以祛寒暖身”李涛笑道。

看着李涛，冯道不由轻叹，说“信臣啊，我们在此办公，署理天下政事，怎可饮酒，若误了国事，如何担待。再者，传出去，也不好听”

说着便将酒盏还给李涛“赶快处置了”

见状，李涛说“冯相啊，你就是太过谨重了，一盏淡酒罢了”

冯道摇摇头，并不多言 递给李涛一份诏书 说“你来看看，这是崇政殿刚发来的诏书。”

闻言，李涛神情顿时一肃，接过一看，轻轻念道“牧守之任，委遇非轻 分忧之务既同 制禄之数宜等。自前有富庶之郡 请给则优 或边侄之州 俸料素薄。以至迁除之际 拟议亦难，既论资叙之高低 又患禄秩之升降。所宜分多益寡 均利同恩 冀无党无偏，以劝勋效”

稍微体会了一番诏意，李涛拎着他的胡须，说道“陛下此诏，是欲重定地方职吏料钱、禄粟啊”

冯道点了点头，道“是啊朝官勋爵，军队饷俸，既已额定，地方职吏之俸禄，确实也当提上日程。如诏言，地方道州有贫富之差，优劣之别，为求公正，同为牧守之职，自当按品级定秩俸”

“如此，朝廷对地方之影响与控制，又当加强了，正可配合，财制之改革”李涛面浮思忖，说道“不过，此事也不易啊。而今大汉所属道州，州府并立，节度尚存，再辅以观察、防御、团练之属，如何杂而统定，需善加考量啊”

“只能因情视况而定了”冯道考虑几许“我等先商讨一番，初定个条陈，呈与陛下”

“禄俸之事，还需三司参与，将薛居正找来”李涛说。

“嗯”冯道颔首“范相归来，也算上他”

点点头，李涛不由笑道“只怕，又少不了一番争议，下官又要费口舌了”

冯道说“都是为朝廷办公事，少有争议，份属正常，如陛下所言，求同存异嘛”

“这坐久了，手脚也不禁麻木，此冬甚寒，只望快些过去”崇政殿内，刘承祐放下御笔，搓了搓有些僵硬的手，感慨道。

望了望开启的门窗，韩流不断侵入，吩咐着“把门窗都合上”

“是”张德钧亲自上去，安排着。

殿中架着两座暖炉，门窗开了怕冷，关久了又怕闷。刘承祐觉得自己的体质，是越来越忌热怕冷了。

“外边又下雪了”能够隐隐听到殿外的动静，沙沙作响，刘承祐问。

“回陛下，是的，小雪，夹雨“张德钧应道。

“近来雨雪连日不辍，雨沐成冰，恐成冻害啊朕尚难耐其苦，而况于黎民百姓”刘承祐感叹道。

刘承祐的语气间，又不禁带上了少许愁感，当然，这是他的日常，只是此时，殿中就这少许近侍，没有外人在。

不过，身为皇帝身边最贴心的宦官，张德钧很识趣地出声附和，奉承道“陛下虽处宫廷，但时时矜念民间疾苦，百姓冷暖，如此圣君，是天下子民之福啊”

“再者，陛下恩威遍及天下，前发诏诸道州府，各地官府得陛下告诫，自当照护治民，做好冻害防备”

“你倒是会说话也会讲道理，听说你平日里也读书，看起来也明白了不少道理啊”听其言，刘承祐淡淡道。

闻言，张德钧微一矮身，两手拘在腹间，恭谨道“侍候陛下久了，常受教诲，小的再是愚笨，也当有所获。”

偏头望向张德钧，刘承祐打量着，对其谦卑与谨慎，也习惯了，都是他时不时的敲打震慑所致。宫中有不少内宦，且还有些晋阳时期的旧人，但最令刘承祐感到舒心的，还得属这张德钧。

对于此人，刘承祐偶有重用之意，托以要职，但是，一直在犹豫，稍恐宦官之祸。当然，更重要的，还是有待观察。

天子的目光，总是令人忐忑的，迎着刘承祐的审视，张德钧脸上恭顺如常，并不能看出什么异样，只是腰又弯了些。

收回目光，刘承祐走入偏殿，李昉正领着三名崇政郎整理奏章，见到天子，赶忙起身行礼。

“忙你们的”刘承祐摆了下手，看着李昉手中奏章。