谢云儒回京，清宁伯仍整肃宁西军后再行回京受赏不变。命太医院和宫中女医各调出两人，随三法司一同出发，协助西北三省种痘。

第二日，皇上又单独召见工部尚书苏参，问清火炮产量，命所有的火炮除供京中使用外，全部送往宁西军，由清宁伯调度。

因火炮数目还不足以将京中九门装备完毕，送往宁西军的便只能加紧生产，待八月出发了。

三法司的人到达之前，林棠不但已将平凉府、镇北关、安西关三处暂时整肃完毕，稳住军心，还已将边关十几城走遍，回到了金泉府。

陕甘总督也在金泉府内，同林棠等商议军粮军饷等需要互相配合的工作。

宁西军定员本有二十万，但经林棠确认，目前宁西军中实际只有十六万人，足有将近四万都是吃空饷捏造出来的。

因西北比别处不同，地广人稀，又边境广阔，因此西北三省采取的是募兵制与屯田制结合的兵制。二十万宁西军和十余万州府守军基本都是经募兵而来，负责平时护卫和小股出击。一旦朝廷有大战事，便要动用平日种田，战时为兵的屯兵。屯兵每年也要接受至少半年的操练。

朝廷暂无大战之意，林棠目前最需要做的是补足二十万宁西军的编制。

招兵四万人并不是一件容易的事，从何处招兵，用什么标准，银子从哪儿出，怎么在不影响效果的情况下尽量省钱，征兵征来之后放在哪里训练，让谁去训，边关十几城是否要进行重新安排，方方面面都要考虑到。

林棠在军中的经验不多，幸好秦朱安已经走马上任，这位经验丰富性格正直的老将让林棠省了不少事。

至夜，诸人退去，林棠在大将军府正堂踱步。

她站定闭眼，让心神进入空间。

客厅的桌子上铺满图纸。

这里正好有许多罪犯家属女眷，还正是各处都对她心服，也远离朝中争斗。

她在犹豫，要不要现在就开始办这件事。